Au cours du dernier demi-siècle, l'État français [...] a été affecté par un processus de pluralisation de l’action publique, conduisant à la dispersion entre une variété d'acteurs des ressources nécessaires à sa conduite (finances, expertise, autorité, etc.) et dont il avait jusqu’alors le quasi-monopole.
Par ailleurs, nombre de sociétés démocratiques sont aujourd'hui confrontées au même défi, celui de la pluralisation voire de l'éclatement, des appartenances et des conceptions de la vie bonne.